Podnikateľ

Ovzdušie – legislatíva, práva a povinnosti prevádzkovateľov MZZO, oslobodenie od poplatkov

Legislatíva:
Zákon č. 478/2002 Z.z. o ochrane ovzdušia a ktorým sa dopĺňa zákon č. 401/1998 Z.z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia v znení neskorších predpisov (zákon o ovzduší)
Zákon č. 401/1998 Z.z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia
Vyhláška č. 706/2002 Z.z. o zdrojoch znečisťovania ovzdušia, o emisných limitoch, o technických požiadavkách a všeobecných podmienkach prevádzkovania, o zozname znečisťujúcich látok, o kategorizácii zdrojov znečisťovania ovzdušia a o požiadavkách zabezpečenia rozptylu emisií znečisťujúcich látok
Všeobecne záväzné nariadenie (VZN) Mesta Trnava č. 268 o ochrane ovzdušia a o poplatku za znečisťovanie ovzdušia malým zdrojom znečisťovania


Prenesený výkon štátnej správy:
V zmysle § 34 zákona o ovzduší obec (Mesto Trnava) v prenesenom výkone štátnej správy vo veciach ochrany ovzdušia:
a) podieľa sa na vypracovaní a realizácii programu a integrovaného programu
b) kontroluje dodržiavanie povinností prevádzkovateľov malých zdrojov znečisťovania ovzdušia (ďalej len MZZO)
c) vydáva súhlas na vykonávanie činností uvedených v zozname, ktorý ministerstvo uverejňuje vo vestníku
d) dáva súhlas na vydanie rozhodnutí o povolení stavieb MZZO vrátane ich zmien a na ich užívanie
e) vydáva súhlas na zmeny používaných palív a surovín, na zmeny technologických zariadení MZZO a na zmeny ich užívania a na ich prevádzku po vykonaných zmenách
f) ukladá prevádzkovateľom MZZO opatrenia na nápravu
g) ukladá prevádzkovateľom MZZO pokuty
h) môže nariadiť obmedzenie alebo zastavenie prevádzky MZZO
i) môže ustanoviť všeobecne záväzným nariadením zóny s obmedzením prevádzky mobilných zdrojov
j) určuje rozsah a požiadavky vedenia prevádzkovej evidencie MZZO
k) vydáva súhlas na inštaláciu technologických celkov patriacich do kategórie MZZO, na ich zmeny a na ich prevádzku, ak ich povoľovanie nepodlieha stavebnému konaniu
l) nariaďuje zastavenie prevádzky MZZO, ak sa prevádzkuje bez súhlasu

Súhlas na povolenie stavby MZZO podľa písm. d) sa vydáva formou záväzného stanoviska (v tomto prípade je povolenie stavby MZZO súčasťou stavebného povolenia celkovej stavby napr. RD), resp. podľa písm. k) formou rozhodnutia (ak povolenie stavby MZZO nepodlieha stavebnému konaniu).


Malý zdroj znečisťovania ovzdušia

Malým zdrojom znečisťovania ovzdušia (MZZO) je:
a) technologické celky, obsahujúce stacionárne zariadenia na spaľovanie palív s nainštalovaným menovitým tepelným výkonom do 0,3 MW (vrátane)
b) ostatné technologické celky nepatriace do kategórie veľkých zdrojov a stredných zdrojov, plochy, na ktorých sa vykonávajú práce, ktoré môžu spôsobovať znečisťovanie ovzdušia, skládky palív, surovín, produktov a odpadov stavby, zariadenia a činnosti znečisťujúce ovzdušie, ak nie sú súčasťou veľkého alebo stredného zdroja
c) pohyblivé zariadenia so spaľovacím alebo iným hnacím motorom, ktorý znečisťuje ovzdušie


Prevádzkovateľ:
je fyzická osoba (FO) alebo právnická osoba (PO), ktorá má právo alebo možnosť prevádzkovať zdroj znečisťovania ovzdušia

Práva a povinnosti prevádzkovateľov MZZO:
Každému prevádzkovateľovi MZZO vyplývajú zo zákona určité práva a povinnosti. So všeobecných ustanovení zákona o ovzduší je to hlavne:
• v zariadeniach na spaľovanie palív sa nesmú spaľovať iné palivá, než určené výrobcom zariadení...
• pri výstavbe nových zariadení, ktoré môžu byť zdrojom, alebo pri modernizácii jestvujúcich zariadení sa musí voliť najlepšia dostupná technika
(pozn.: presné znenie a ostatné spoločné ustanovenia zahŕňa § 18 zákona o ovzduší).

Z povinností, ktoré vyplývajú špeciálne pre prevádzkovateľov MZZO, sú dôležité:
• uvádzať do prevádzky a prevádzkovať zdroje v súlade s dokumentáciou a s podmienkami určenými obcou (Mestom Trnava)
• vykonávať opatrenia na nápravu uložené obcou (Mestom Trnava)
• neprekročiť tmavosť dymu
• pri zmene druhu používaného paliva a surovín, technologického zariadenia, resp. na zmenu jeho využívania požiadať orgán ochrany ovzdušia o vydanie súhlasu na vykonanie
(pozn.: presné znenie a ostatné povinnosti zahŕňa § 20 zákona o ovzduší).

V zmysle zákona o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia vyplýva pre prevádzkovateľov MZZO nasledujúce:
• prevádzkovateľ MZZO je povinný každoročne v termíne do 15.02. oznámiť Mestu Trnava údaje potrebné pre určenie výšky poplatku za prevádzkovanie MZZO resp. osobitne vypočítanú výšku poplatku.
• v prípade, že prevádzkovateľ neoznámi osobitne vypočítanú výšku, ale len údaje, Mesto Trnava tieto údaje preskúma a výšku poplatku stanoví resp. prevádzkovateľa od povinnosti oznamovať údaje oslobodí
• poplatok je prevádzkovateľ povinný uhradiť do 15 dní odo dňa doručenia rozhodnutia, právoplatnosť rozhodnutia si je povinný prísť potvrdiť na správny orgán, ktorý toto rozhodnutie vydal
• prevádzkovateľ sa môže voči rozhodnutiu o výške poplatku odvolať v zmysle § 53 a § 54 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v lehote do 15 dní odo dňa doručenia rozhodnutia
• poplatok prevádzkovateľa MZZO sa pre každý zdroj určuje na kalendárny rok paušálnou sumou do výšky 20 000.- Sk, 663,87 € (konverzný kurz 1€ = 30,1260 Sk) na základe oznámených údajov
• ročný poplatok prevádzkovateľa MZZO pozostáva zo súčtu poplatkov za všetky ním prevádzkované MZZO v jednej obci

Kto je oslobodený od poplatkov

Mesto Trnava v zmysle § 6 ods. 5 zákona o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia vydaním VZN č. 268, ktoré nadobudlo účinnosť 01.01.2007, o.i. vyčlenilo prevádzkovateľov resp. MZZO, na ktoré sa povinnosť oznamovať údaje na určenie výšky poplatku nevzťahuje, resp. ktorým MZZO sa poplatok vyrubovať nebude.
Ide o:
- fyzické osoby – nepodnikateľov, ktoré prevádzkujú MZZO len pre vlastné potreby domácnosti
- fyzické osoby oprávnené na podnikanie a právnické osoby prevádzkujúce MZZO, v ktorých sa spaľuje zemný plyn a lebo drevo, pričom MZZO je využívaný výlučne na vykurovanie
- fyzické osoby oprávnené na podnikanie, ak miestom ich podnikania je objekt slúžiaci súčasne aj na jej bývanie
- prevádzkovateľov MZZO v zariadeniach vo vlastníctve Mesta Trnava